Con objeto de estudiar los medios que permitan realizar en los países insuficientemente desarrollados una protección social eficaz por medio de la ayuda mutualista con la colaboración del movimiento cooperativo, los dirigentes de la Alianza Cooperativa Internacional (A. C.I. ), los miembros de la Comisión Permanente de la Mutualidad de la Asociación Internacional de, la Seguridad Social (A. I. S. S.) y los representantes de la Organización Internacional del Trabajo se reunieron en Ginebra el 28 de septiembre de 1954.