El documento hace énfasis sobre las afecciones, síndromes o enfermedades que constituían el principal problema de la atención ambulatoria. Aborda además sobre la necesidad de conocer todos los procedimientos que se empleaban para un buen diagnóstico, así cómo la realización de estudios de morbilidad rural para demostrar la frecuencia de las enfermedades de las zonas rurales, con la finalidad de prestar atención preferencial a los pacientes que constituían el principal problema en los Dispensarios de esas zonas.