El autor hace mención sobre la importancia del empuje social de las clases productoras, que crearon condiciones especiales, y lograron en Bolivia, la implantación de medidas tendientes a la protección del capital humano del país. La creación de la Caja Nacional de Seguridad Social, fue consecuencia del vigoroso empuje de las clases trabajadoras luego de la Revolución del 9 de abril de 1952.